Алупкинский информационный портал

Понятно, что главным условием нормальной деятельности Комбината является его нормальное финансирование. Уставом Комбината предусмотрены два основных канала его финансового обеспечения - это деньги, поступающие на договорной основе от населения и предприятий, расположенных в городе и деньги, планомерно поступающие из городского бюджета. Поскольку предприятие коммунальное, выполняет заказ городского совета в вопросах жизнеобеспечения города.

Итак, отметим первое обстоятельство: для четкой работы Комбината в его адрес должны планомерно, безусловно и регулярно поступать финансовые средства из городского бюджета.

Однако заметим, что то место, куда "планомерно, безусловно и регулярно" поступают бюджетные средства, всегда было (а особенно в последнее "бесстыдно-рыночное" время) крайне привлекательным для чиновника, имеющего возможность организовать "откаты" бюджетных средств.

В Алупке таких мест в общем-то только два - Комбинат и Управление городского хозяйства (привычнее - ЖЭК). Последнее так же существует в большей части за счет городского бюджета.

Отметим второе обстоятельство: крайне интересными местами для нашего гипотетического "чиновника, желающего припасть к бюджетной сиське" в Алупке являются два предприятия - Комбинат и ЖЭК. В этой связи пронаблюдать действия Алупкинского городского головы вокруг и около указанных предприятий доставит вам, я думаю, истинное удовольствие.

Уже более, чем годичная история показывает, что одним из первых телодвижений действующего городского головы было помещение в коллектив алупкинского ЖЭКа неприметного гражданина с приметными устремлениями на должность его начальника. Этот гражданин не являлся жителем Алупки, не имел ни опыта, ни желания работать. Единственным козырным признаком являлась его принадлежность к козырной масти в условной колоде новой "власти". Правда, нежелание работать было настолько явным, что не успев получить место начальника этот гражданин был уволен за банальный прогул с соответствующей записью в трудовой книжке. Через некоторое время ключевое место у местно-бюджетного вентиля занял иной не местный (так и хочется написать - естественно) гражданин с аналогично явно выраженым чинопочитанием к первому лицу местного самоуправления. Последнее наблюдение основано на портрете, скоропостижно собственноручно вывешенном в его начальственном кабинете.

С Комбинатом жетак просто разделаться не получалось. Его начальник оказался не по зубам быстродействующему набору быстронабранных (и быстросменяемых, кстати) чиновников. Тогда "опытный руководитель" провел серию мероприятий, финансово обескровивших Комбинат. Так, был объявлен, проведен и отменен (!) тендер на приобретение имущества для Комбината, а чуть позже - перекрыто его финансирование из городского бюджета.

Но решающим ударом, призваным одновременно выбить непослушного начальника из системы и свести два финансовых потока из городского бюжета "в одну трубу", явилось "решение горсовета" о поглощении Комбината ЖЭКом. Слова "решение горсовета" не зря взяты мной в кавычки. На страницах сайта "Alupkame.info" были подробно описаны обстоятельства принятия этого решения. Не подготовленное, не продуманное и не обсужденное депутатским корпусом, трижды переделанное, остающееся бестолковым и непонятным, это "решение" представляет собой одно из доказательств некомпетентности нынешнего руководства Алупкинского городского самоуправления.

Отметим третье обстоятельство: торопливо, через пень-колоду, но крайне настойчиво городской голова пытается... нет, не повысить качество уборки мусора! Он добивается объединения двух коммунальных предприятий в одно, ликвидировав Комбинат благоустройства.

Между тем, спросим: что такое этот Комбинат?

Это номинант всеукраинского признания в рейтинге качества услуг:

И в то же врямя Комбинат является признанным Хозяйственным судом АРК должником, не может погасить денежную задолженность перед Ялтинским комбинатом благоустройства. Что же случилось?

Помещаю сюда фотокопии документов и проекты писем, связанные с изучаемой в данной статье проблемой. Проекты писем были подготовлены мной в период работы юрисконсультом Комбината. Насколько мне известно, письма были подписаны, зарегистрированы и направлены адресатам. Если какое-либо из них осталось проектом, пусть об этом уведомят редакцию ныне работающие сотрудники Комбината.

ПИСЬМО 1

Генеральному директору ООО промышленно-коммерческая

компания «БУДШЛЯХМАШ» ВАСИЛЕНКО П.В.                    

04073, г. Киев, ул.Куренивская,16-Д

Копия: Алупкинскому городскому Голове

Толстоногу Виктору Вячеславовичу    

98676, АР Крым,г .Алупка, ул.Красногвардейская, 32

О заключении договора по результатам тендера на приобретение автотранспорта

(на Ваш факс от 06.07.2011 года)

Нами получена факсограмма с Вашим предложением об уменьшении суммы на 102 000 грн с НДС за единицу на мусоровоз и уменьшении суммы на 30 000 грн с НДС на единицу самосвала с разгрузкой на три стороны.

Считаем предложенные Вами изменения приемлемыми.

Против заключения договора не возражаем.

Предлагаем Вам направить в наш адрес проект договора на приобретение заявленного автотранспорта по скорректированной цене для его согласования.

Одновременно просим принять к сведению, что вопрос финансирования сделки в настоящее время пересматривается органом местного самоуправления города Алупка и находится вне пределов нашей компетенции.

С уважением,начальник предприятия                                                Б.А. Мамедов         

Исп.С.Груздов

ПИСЬМО 2

       Алупкинскому городскомуГолове

       Толстоногу Виктору Вячеславовичу               

98676, г. Алупка, ул.Красногвардейская, 32

В связи с чрезычайным положением

по вывозке ТБО из города Алупка

Уважаемый Виктор Вячеславович!

            В ___ час ___ мин сегодня я был уведомлен по телефону о выдаче Ялтинским городским головой распоряжения, которым запрещено осуществление перегрузки ТБО, поступающих на Ялтинскую перегрузочную станцию из города Алупка.

Основанием для запрета на осуществление указанных работ явилась задолженность по платежам, имеющаяся у КП АГС «Комбинат благоустройства». Самостоятельно погасить данную задолженность КП АГС «Комбинат благоустройства» не имеет возможности.

Отказ перегрузочной станции от приема ТБО, вывозимых из города Алупка, повлечет за собой создание чрезвычайного положения на контейнерных площадках города. Вывозить ТБО из города будет некуда.

Изложенное сообщаю для принятия срочных мер по погашению задолженности и снятию запрета.

С уважением, начальник КП АГС                                     Б.А. Мамедов

Исп.С.Груздов

ОТЗЫВ НА ИСК

Хозяйственный суд АР Крым
95493, г. Симферополь, ул. Киевская, 150
Судья Медведчук О.Л.
по делу № 5002-26/4731-2011
Истец: КП ЯГС «Комбинат благоустройства»
98609, г. Ялта, пер. Дарсановский, 5
Ответчик: КП АГС «Комбинат благоустройства»
98677 г. Алупка, ул. Западная, 22
ОТЗЫВ
на исковое заявление
Согласно статье 59 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, ответчик имеет право после получения определения суда об открытии дела подать хозяйственному суду отзыв на исковое заявление, а истцу – копию отзыва.
В соответствии с п. 1.1 Устава ответчика, последний является предприятием, основанным на коммунальной собственности. По вопросам хозяйственно-финансовой деятельности ответчик подчинен Алупкинскому городскому совету. Ответчик частично финансируется исполкомом Алупкинского городского совета, поскольку согласно п.1.3 Устава исполняет заказы Совета за счет местного бюджета, специальных фондов и иных бюджетных источников. В соответствии с п.3.3 Устава, ответчик не несет ответственности по обязательствам городского совета и его исполнительного комитета.
Задолженность ответчика в расчетах, на основании которой выставлен настоящий иск, образовалась из-за нарушения обязательств финансирования ответчика со стороны Алупкинского городского совета и его исполнительного комитета. Ответчик неоднократно, в том числе письменно, обращался к ним по поводу появления задолженности и с просьбой выполнить запланированное финансирование для производства расчетов с истцом. Однако запланированное финансирование ответчика не было осуществлено.
В образовании задолженности в денежных расчетах между истцом и ответчиком, с учетом статей 23, 24 Хозяйственного кодекса Украины, отсутствует вина ответчика.
О существовании указанного обстоятельства ответчик также уведомлял истца в порядке досудебного урегулирования спора.
Ответчик возражает против удовлетворения иска, поскольку существуют изложенные выше обстоятельства, существенным образом повлиявшие на возможность ответчика исправно производить расчеты с истцом.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 27 ХПКУ, прошу суд включить в число участников процесса в качестве третьих лиц на стороне ответчика:
- Алупкинский городской совет, 98676, г. Алупка, ул. Красногвардейская 32;
- Исполнительный комитет Алупкинского городского совета,98676, г. Алупка, ул. Красногвардейская 32.
Приложение: копия настоящего отзыва для истца; заверенные копии устава, свидетельства о госрегистрации; копии обращений по обстоятельствам, касающимся предмета спора.
14.11.2011 года Начальник КП АГС «Комбинат благоустройства» Б.А. Мамедов

В связи с тем, что задолженность дейсвительно существует, Хозяйственным судом АРК принято решение о принудительном взыскании денежной задолженности Алупкинского Комбината перед Ялтинским комбинатом благоустройства. Государственной исполнительной службой арестованы все банковские счета Комбината, наложен арест на его имущество.

 Не будет новостью для читателя, если я скажу, что мне не известно о том, что и на этот крик голова что-то связное ответил.

Должен признаться, что в поисках рычагов влияния на столь твердолобую позицию, приведшую, как видим, к мусорному коллапсу, я в свое время подготовил для начальника Комбината проект обращения к Президенту Украины. Мне не известно, направлено ли такое обращение адресату, но вот его текст:

Президенту Украины

Януковичу В.Ф.

01220, г. Киев, ул. Банковая, 11

Уважаемый Виктор Федорович!

Обращаюсь к Вам как лидеру Партии Регионов, как к Президенту Украины, поскольку ситуация, которая сложилась в городе Алупка АР Крым, не может быть далее терпимой. Город оказался под властью человека, который не имеет ни морального, ни официального права далее находится во главе местного самоуправления.

            Как член Партии Регионов, я выполнил требования, вытекающие из поставленной партией задачи обеспечить на выборах в местное самоуправление прохождение кандидатов от Партии Регионов. В Алупке таким кандидатом на должность городского головы, которому ячейка Партии Регионов была обязана оказать поддержку, был Толстоног Виктор Вячеславович. В результате, в том числе и благодаря моим личным усилиям и поддержке, Толстоног В.В. получил должность Алупкинского городского головы.

            К сожалению и позору для партии, это лицо не только не оправдало возложенных на него задач и надежд, но своими действиями на данной должности всего за полгода уничтожило многое из того, что в городе было положительным.

Метод работы Толстонога В.В. отличается крайней степенью некомпетенции, безосновательного личного самовозвеличивания, прямой лживостью и лицемерием. Такой человек, оставаясь во главе городского самоуправления, несет позор для Партии Регионов. Не может быть никакой надежды на поддержку Партии Регионов алупкинскими жителями на последующих выборах в Верховный Совет Украины и в иные избираемые органы власти и самоуправления.

            Фамилия «Толстоног» за короткий период стала именем нарицательным, связанным с самыми негативными проявлениями в местном самоуправлении.

Являясь собственником частного пансионата, здания и территория которого были «непрозрачным» способом отчуждены у детского противотуберкулезного санатория «Алупка», нынешний городской голова оказался не способен мыслить и действовать иначе, чем частный собственник.

            Для города наступили катастрофические дни. Объявив о необходимости сделать улицу Аметхана Султана пешеходной прогулочной территорией, голова приказал очистить эту улицу от различных палаток и ларьков. Однако, обманув горожан, вместо снесенных торговых точек Толстоног В.В. приказал выстроить вдоль всей улицы уже свои собственные (или связанных с ним лиц) ларьки и кафе. Это характерный пример мелкой лживости и лицемерия, наносящего вред имиджу органа самоуправления города и Партии Регионов, представителем которой он пришел на эту должность.

            Есть немало примеров и в других сферах городского хозяйства.          Непосредственно с моей работой связаны заботы о поддержании чистоты в городе. В полном соответствии с требованиями закона сотрудниками коммунального предприятия «Комбинат благоустройства» были подготовлены и проведены тендеры на закупку необходимой техники, оборудования и материалов. Для этого сотрудники предприятия прошли специальное обучение, сдали экзамены, получили соответствующие сертификаты. На подготовку и проведение тендерных мероприятий были потрачены определенные финансовые ресурсы, затрачено рабочее время. Тендеры проведены, результаты оглашены. Отклонений от закона не выявлено.

            Возможно в это трудно будет Вам поверить, но Толстоног В.В., являясь городским головой, вместо дальнейших законных действий заявил, что ему лично не нравятся результаты тендеров. Финансовое обеспечение было отменено, победители тендеров оказались перед необходимостью оспаривать реботу тендерной комиссии в суде или просто принять к сведению совершенный с ними «кидок». Это был поступок бандита, мошенника, жулика, но никак не городского головы.

            В настоящее время в городе находится имущество участников тендера, которое было предоставлено для осмотра и испытаний в рамках подготовки к тендеру. Сейчас я получаю настойчивые устные требования от Толстонога В.В. принять это имущество на баланс предприятия и не возвращать его собственникам.

            Иными словами, обманув победителей тендера, городской голова намерен еще и ограбить их. Причем, делая это чужими руками, поскольку формально городской голова не несет прямой ответственности за деятельность коммунального предприятия «Комбинат благоустройства».

            Подобные действия не просто незаконны - они вызывающе, демонстративно незаконны!

            За короткое время в городском самоуправлении создана обстановка позорного личного чинопочитания, основанного на практически феодальных, давно ушедших в историю отношениях – «я барин, делаю, что хочу!».

            Аппарат исполкома городского совета, секретариат горсовета, наполнены привезенными Толстоногом В.В. за собой людьми, которые не способны критически оценивать свою деятельность, выполняют любые прихоти Головы. Пресекается деловая критика, истерически воспринимаются любые деловые аргументы. Официальное городское самоуправление превратилось в чужеродный городу элемент.

            Такое положение в городском самоуправлении более не допустимо!

            Уважаемый Виктор Федорович! Мое обращение напрямую к Вам основано на том, что нельзя молча наблюдать за тем, как наносится невосполнимый вред не только городу Алупка, но так же имиджу Партии Регионов и самой идее развития местного самоуправления.   

Прошу Вас не оставить данное обращение без внимания и надеюсь на получение письменного ответа, но главное – жду четкой и жесткой партийной и государственной реакции на созданную Толстоногом В.В. негативную обстановку в городе.

С уважением, ____________.

Подведем итоги:

• - мусор из Алупки не вывозится с 13 января 2012 года по сегодняшний день;
• - арестованы все банковские счета Комбината;
• - не за что приобрести горюче-смазочные материалы для автотранспорта Комбината;
• - заработная плата работникам Комбината не выплачивается;
• - арестовано имущество, в т.ч. автотранспорт Комбината;
• - государственный регистратор возвратил без исполнения поданные ему документы; которые готовила горе-комиссия по «реорганизации» Комбината;
• - в Алупке, как говорится, образовался настоящий головняк (постоянная головная боль, по-народному) по мусорной теме;

… а начальнику Комбината свежеиспеченные, закусившие удила начальники шипят в уши: «Переходи в ЖЭК по-хорошему!».

Сергей Груздов, 22.01.2012 г.

P.S. Известен рассказ Козьмы Пруткова о том, как Александру Македонскому посоветовали от насморка смазывать нос салом, на что тот потребовал себе свечу. В результате его подчиненные расхитили массу денег из казны, заведя «Дело об отпуске сальных свечей для смазывания августейшего носа».За этот рассказ Козьма Прутков стал считаться еще большим вольнодумцем и крамольником, чем раньше: такая история действительно произошла, но не с Александром Македонским, а с Павлом I.

Но еще говорят, что лучшее средство от насморка и головной боли – гильотина.